一、報告說明

報告簡介

本報告是安徽省國有資產運營有限公司發布的第一份社會責任報告，反映省國資運營公司2016年度在促進企業改革發展、社會貢獻、黨的建設等方面的社會責任實踐和績效，為各利益相關方提供便捷的溝通渠道。

參考標準

本報告按照國務院國資委《關于中央企業履行社會責任的指 導意見》要求，并參照《中國企業社會責任報告編寫指南（CASS-CSR2.0）》編制。

       時間范圍

本報告涵蓋的時間范圍為2016年1月1日至2016年12月31日。

       報告范圍
      本報告所披露信息和內容覆蓋省國資運營公司及所出資企業。

      數據來源

本報告數據源于省國資運營公司及所出資企業內部文件和相關統計數據。

     指代說明

為便于表述，在報告中“省國資運營公司”、“省國資公司”、“公司” 或“我們”均指代“安徽省國有資產運營有限公司”。
     未經許可，任何單位、個人不得以任何方式復制、使用報告 內容。

二、關于我們

（一）公司概況
      安徽省國有資產運營有限公司（簡稱：省國資運營公司）是省國資委監管的省屬大型國有獨資企業之一，注冊資本金11億元人民幣，主業是投資與資產管理。公司于1999年由安徽省政府（皖政秘[1999]129號）批準成立，隸屬省政府，是安徽當時唯一的省級平臺型企業； 2001年省政府將公司劃歸省屬大型企業工委管理；省國資委成立后，公司由省國資委監管。
      公司主要職能和經營范圍，一是對省政府及省國資委授權的國有資產行使出資人職責和權利，依法委派產權代表或股權代表；二是作為國有資產經營主體，以市場運作方式開展投資、控股、參股、產權收購、產權轉讓等資產經營活動，在國家規定的范圍內開展證券、基金投資、融資等經營活動；三是承辦省政府、省國資委交辦的工作。
      公司總部設有辦公室（黨委辦公室）、財務部、人力資源部、投資部、產權部、黨群工作部、紀檢監察室、法律室、后勤管理中心9個職能部門。
      公司下轄9家全資子公司、1個直屬單位，公司是華安證券公司、安徽安振集團、安徽水安建設集團、安徽省建筑設計研究院、安徽省招標集團、安徽省產權交易中心6家公司的第一大股東，公司還參股了10多家高新技術類、上市類、金融類、旅游類等多種類型企業。
      截至2015年末，公司資產總額124.42億元，凈資產50.09億元， 2015年公司實現營業總收入65.02億元，實現利潤總額3.61億元。
      公司將立足于國資運營專業化領域，通過改革重組、開拓創新和科學管理，不斷強化運營功能建設，努力打造運營平臺的升級版，把公司建設成產權合理、制度完備、品牌卓越、文化優秀、效益顯著的新型平臺型企業，助推全省產業結構調整升級，更好地服務全省經濟發展。

（二）企業文化
      公司愿景為：打造省內一流的國有資本運營平臺。公司核心價值觀為：誠信、敬業、專業、創新。

三、社會責任管理

省國有資產運營公司明確樹立安徽省省屬企業社會責任意識，高度重視社會責任管理工作，不斷加大公司社會責任管理體系建設力度，把社會責任理念納入公司治理、融入發展戰略，落實到經營管理的各個環節。
      （一）社會責任工作目標
      推動省國資運營公司及所出資企業認真履行好社會責任，實現省國資運營公司與社會、環境的全面協調可持續發展。
     （二）工作范圍
      主要包括省國資運營公司在經營發展過程中應當履行的社會職責和義務，具體有：安全生產、資源節約、社會公益、員工權益保護及發布社會責任報告等內容。

（三）公司利益相關方

四、企業定位與改革發展的成效

（一）行業地位及作用

省國資運營公司作為省屬國有資產管理平臺之一，致力于平衡好國資“經營性”與“功能性”的關系，協調好國資“經濟效益”與“社會責任”的關系，深入推進供給側結構性改革，積極探索國有資本運營創新模式，不斷強化“管資本”為主的運營管控能力。通過股權運作、價值管理、有序進退，促進國有資本合理流動，實現國有資產保值增值；通過投資融資、資本引領和資本整合，推動產業升級和轉型發展，為支撐安徽省“十三五”規劃落地，打造創新型“三個強省”、建設美好安徽、全面建成小康社會做出新貢獻。
     （二）改制重組及業務整合
      1.安徽省建材工業設計院 
      根據《省國資委關于安徽省建材工業設計院改制有關事項的批復》的要求，對省建材院實施產權制度多元化改革，后因戰略投資者意愿不強，國有產權掛牌出讓未能完成。因該院相關設計資質均已喪失、生產經營無法持續，職工生活困難。為解決職工實際困難，在充分征求職工意見的基礎上， 依據《勞動合同法》，該院依法與自愿解除勞動關系的38名在職職工簽訂了協議，給予經濟補償。相關資金由省國資運營公司借款墊支。下一步將組建留守機構，妥善安置退休職工，確保企業和社會穩定。
      2.安徽省農業機械研究所
      在學習合肥煤炭院處理劃撥土地經驗的基礎上，制訂了省農機所產權改革方案，目前正在辦理劃撥土地性質變更手續。同時，公司研究同意借款100余萬元給省農機所，幫助其正常運營，并批復同意其增加營業范圍，利用院內空地，開展出租業務。
      3.安徽省建筑設計研究院有限責任公司
      2016年，為鼓勵新人才引進和制定激勵措施方案，公司審核辦理向省建筑設計院符合條件的員工定向轉讓5%國有股權，簽訂國有股權轉讓協議書并辦理資產備案手續。同時，著力推進科研院所向資本市場對接，推動省建筑設計院上市。目前，各項材料申報工作正有序進展。
      4.安徽水安建設集團股份有限公司
      水安集團為優化股權結構，提升資質和市場拓展，積極引入河南省水利勘測設計研究有限公司作為戰略投資者，進一步完善法人治理結構，擬推動水安集團向戰略清晰、業務高端、管理升級的目標前進，打造行業領先的EPC總承包企業。
    （三）市場開發與品牌建設

省國資運營公司本部不涉及具體業務，市場業務中投資及資產管理等業務，主要體現在省安振產業投資集團公司。參股公司華安證券股份有限公司、安徽省省屬企業托管資產管理有限公司及安徽誠通資產運營公司。實業型業務主要是公司已有及未來可能劃轉的全資、控股、及參股子公司，包括安徽省產權交易中心有限責任公司、安徽水安建設集團、安徽省招標集團、安徽省建筑設計研究院有限責任公司等。（如下圖）

五、安全生產運營

（一）推進安全生產體系建設

省國資公司高度重視各級企業的安全生產工作，嚴格按照省國資委《安徽省省屬企業安全生產監督管理暫行辦法》（皖國資考核[2009]72號）要求，成立安徽省國有資產運營有限公司安全生產委員會，公司主要負責人任安委會主任，分管副總任副主任并兼任辦公室主任，負責統一領導公司安全生產工作。
      根據省政府辦公廳《安徽省人民政府辦公廳關于報送應急隊伍建設情況的通知》（皖政辦秘[2012]117號）和省國資委《關于報送應急隊伍建設情況的通知》（皖國資明電[2012]56號）要求，公司成立應急救援指揮部和辦公室，并制定下發了《事故應急處置預案》。根據安全生產相關條例，制定《安徽省國有資產運營公司所屬企業安全生產監督管理實施細則》，2015年修訂后再次下發所屬各層級企業。

（二）構建安全生產分類監管模式

1、一類企業。安徽水安建設集團股份有限公司（以下簡稱水安公司）是我公司最重視、安全生產任務最艱巨的建筑施工型的下屬企業，直接監管部門為合肥市質量安全監督站 、合肥市建委、省住建廳。
      今年以來，水安公司在宣貫安全生產法律法規方面，參加建設主管部門安全質量例會18次，并形成會議紀要傳達；組織安全質量管理人員學習建設主管部門管理文件31個，并傳達落實；更新管理制度方面，修訂了《安徽水安建設集團股份有限公司安全生產費用管理辦法》；應急預案演練方面，審核建設工程綜合、專項生產安全事故應急救援預案33個，參加西淝河項目度汛、管涌生產安全事故應急救援演練2次；開展教育培訓方面，組織內部、外部培訓共計22次，參與人數700人；安全管理及質量管理方面，共計檢查311次，下發整改通知單或檢查意見單255份；質優創建方面，累計獲得各類獎項10個。
      在多部門聯合協同監管與自身爭優創先精神帶動下，水安公司的安全生產管理工作效果顯著。
      2、二類企業。安徽電子計算機廠屬于生產加工型企業，為某國內知名電器廠商提供配套服務，也是我公司重點檢查對象。該廠安全生產業務主管部門是：蜀山區安監局；質量檢測業務主管部門是：省質監局?，F有注塑分廠，主要生產以塑料為原料經加溫軟化后由模具形成的塑料制品，其特點是用電功率大，易燃物較多。金工分廠主要以機械加工為主，有車、鉗、刨、銑、電焊、氧氣切割等，極易發生傷手斷指事件。物資經營部主要以塑料倉儲為主，其特點是對消防要求極高。根據各分廠和經營部門不同的特點，依據國家和行業的法律法規并結合各部門的實際情況量身定制了相應的規章制度。如《注塑工操作規程》、《車工操作規程》等，并將操作規程派發給每一位一線員工，大大降低了安全事故發生的可能性。
      3、三類企業。此類企業在我公司系統內共計13戶，以物業管理、電梯安全，水電煤氣，食品安全、防火防盜為主要工作。公司本部及所屬各層級企業定期檢查消防泵房、消防栓和滅火器，使消防泵能正常運轉，管道、閥門無銹蝕和滲漏，消防水道無破裂，滅火器有效期內壓力正常，使消防通道暢通無阻。指派專人考取電梯安全管理員資格證件，負責電梯的日常安全管理工作。定期檢查、保養所配電房，使線路完好歸位，電器設施完好齊備，禁止超負荷用電，聘用專職持證電工上崗。食堂每餐菜品都抽樣送檢，保證職工身體健康。

六、綠色節能環保

省國資運營公司參股企業安徽省建筑設計研究院積極推進節能減排，堅持綠色發展，榮獲多個綠色建筑一等獎，并創新環保業務發展模式，成立綠色建筑研究中心，承攬合肥市中歐低碳生態城市合作項目，專項研究綠色建筑發展；參股企業安徽水安建設建設集團在生產施工過程中積極履行環境保護責任，其創立的“城市河湖底泥的處理及用作園林種植土施工工法”、“立式電機安裝關鍵技術”等榮獲省級工法證書和科學技術研究成果，極大地促進了企業與環境的和諧發展。

七、科研開發應用

省國有資產運營公司秉承“創新、發展”的理念，依托眾多科研院所和生產技術等企業，積極承擔國家和省級科研課題研究，開展實驗實踐，引領行業發展趨勢。

（二）綠色環保項目摘選

1、建筑設計院獲合肥市綠建設計獎 
      2、合肥市中歐低碳生態城市項目 
      3、機研所獲得安全生產標準化二級企業證書和平安單位證書
      4、水安集團河湖底泥科技進步二等級

八、扎實推進黨建工作
       2016年，在省國資委黨委的正確領導下，省國資運營公司黨委充分發揮政治核心作用，落實全面從嚴治黨主體責任，黨內生活進一步規范化、制度化、常態化。扎實開展“兩學一做”學習教育和“講看齊、見行動”學習討論教育活動，強化“四個意識”。樹立正確的選人用人導向，嚴格執行干部選拔任用工作規定。高度重視做好群眾工作，關心職工生活，維護職工群眾的合法利益，暢通信訪渠道，維護企業和諧穩定。公司信訪維穩工作連續5年受省國資委表彰。
      強化對權力運行的制約和監督，大力推進制度建設。制訂《高風險投資監督管理暫行辦法》、《商務接待管理暫行辦法》、《理財業務管理辦法》、《費用報銷管理辦法》、《財務與會計管理制度》、《公司負責人履職待遇、業務支出管理辦法》、《所屬企業領導班子和領導人員年度綜合考核評價辦法》等10多項黨建、財務、產權、投資、人事和后勤管理方面的規章制度，權力制約和監督機制進一步健全。
      扎實推進黨風廉潔建設和反腐敗工作。持續強化“兩個責任”落實，堅持把黨風廉潔建設和反腐敗工作與經營管理各項工作有機結合，做到統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核。加強監督檢查，堅持抓早抓小，注重日常監督，運用監督執紀問責的“四種形態”，挺紀于前。重要項目招投標、重要人事推薦選拔、重大資產出售、班子業績考核等，紀檢監察部門全程監督。著力抓好中央巡視組“回頭看”整改落實工作,加大推進省國資委巡視反饋意見整改工作力度。聚焦企業經營決策、選人用人、產權交易、資金運作、物資采購、工程項目等重點部位和關鍵環節，全面開展巡察工作。

十、促進員工發展

省國資運營公司堅持以人為本，依法保障和維護員工的合法權益，關注員工職業發展，努力為員工搭建發展平臺；營造安全、和諧、融洽、平等的工作環境，實現員工與公司的共同成長。
      1.依法建立勞動用工制度。省國資運營公司嚴格執行國家各項勞動 法規，依法建立健全勞動用工制度，規范勞動合同管理，在合法 公平、平等自愿的基礎上，實行全員勞動合同制，勞動合同簽訂率達到100%。在員工招聘與管理中，嚴格杜絕歧視用工政策， 公平、公正對待不同性別、年齡、宗教信仰和文化背景的員工，實行同工同酬。
      2.健全多層次的社會保障體系。省國資運營公司按照國家有關規定為員工繳納基本養老、醫療、工傷、失業、生育保險等社會保險和住房公積金。公司總部為員工建立了企業年金，初步形成了體現主動和精細化管理的集團年金管理工作體系；所出資企業在國家政策規定和企業能力可承受范圍內，為員工建立了補充醫療保險、重大疾病保險等，有效提升了員工對企業的信任，增進員工對企業的認同感和歸屬感。
      3.保障員工休假權利。省國資運營公司嚴格按照國家相關規定，實行定時工作制，建立完備的休假制度，保障員工享有休息、休假權利。員工享有國家法律法規和公司制度規定的法定節假日、帶 薪年休假、婚假、喪假、產假、計劃生育假、病假和事假等。
      4.保障員工身心健康。省國資運營公司高度重視員工職業健康和精神文化建設。公司嚴格按照國家職業健康法律法規要求，督促指導所出資企業普及職業安全健康知識，開展職業危害防范治理工作，建立健全職業健康制度，完善職業健康檔案，全面提升職業健康管理水平。省屬企業托管中心積極開展健步走、迎新年等文體活動，豐富員工業余文化生活，陶冶情操，激發他們愛崗敬業、干事創業的內在動力。省電子所積極在員工中間開展年度羽毛球、乒乓球競技活動。

十一、踐行社會責任

“大道之行，天下為公”。省國資運營公司作為安徽省大型平臺型公司，除不斷提升自身發展，對國有資產保值增值的使命外，始終不忘回饋社會，感恩社會。2016年，公司繼續定點幫扶阜陽市潁州區九龍鎮姬廟村，加大了對姬廟村脫貧攻堅工作的支持力度，一方面加強對該村脫貧工作情況的及時了解，使問題及時解決，多次由分管部門的負責同志親自到村、入戶了解情況，應對不同的問題作出相對應的支持和幫助，另一方面也給駐村幫扶的同志較大的臨場處置權，只要是有利于脫貧工作的合理建議都予以支持。使得姬廟村整個脫貧攻堅工作在去年較好的基礎上又有進步，各項扶貧幫扶工作指標在本年度歷次自查、互查、區、市督查中均表現優秀。我公司駐村扶貧工作隊長以優秀扶貧工作隊長的身份參加了2016年“1017”全國扶貧日召開的全省社會扶貧工作經驗交流會議。
      2016年度姬廟村完成了120千瓦光伏發電站的安裝并網發電；申報并落實了16個階段公益崗，申報6個永久公益崗，惠及16戶貧困戶家庭；申報到戶產業幫扶項目144項，目前已驗收73項，其他集體合作項目正在實施中；申報落實金融雙免小額貸款項目20戶；申報在校生教育幫扶23戶，落實雨露計劃相關在校生3名；完成16戶貧困戶危房改造、修繕；基礎設施建設完成道路整修、硬化3.5公里，道路綠化6公里，新建涵橋9座，扶貧救助工作取得顯著效果。